• 青海省衛生健康委關于做好2021年度衛生系列高級職稱評審工作的通知

    2022年06月02日 來源: 青衛健〔2022〕55號

     各市、自治州衛生健康委,委屬各單位,行業、民營醫院,各有關單位:

     根據《青海省人力資源和社會保障廳關于做好2021年度職稱評審工作的通知》(青人社廳發〔2021〕99號)精神,現就2021年度全省衛生系列高級職稱評審工作有關事項通知如下:

     一、總體要求

     深入貫徹落實《青海省深化衛生專業技術人員職稱制度改革實施方案》(青人社廳函〔2021〕674號)和《青海省衛生專業技術人員職稱評價標準(試行)》(青衛健〔2022〕  39號)文件精神,以崗位職責要求為基礎,重品德、重能力、重業績、重貢獻,客觀、公正、科學評價專業人員能力與水平,調動專業人員的積極性和創造性。結合衛生健康行業實際,與崗位聘用制度有機銜接,嚴格標準、擇優推薦、規范程序、保證質量,高效、有序做好推薦申報和材料報送工作。

     二、申報審核流程

     (一)申報方式

     2021年度全省衛生系列高級職稱申報評審工作實行全流程網上辦理,申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均使用“職稱評審系統”(網址:http://rst . qinghai. gov. cn/ rsrc/ggfw)實行職稱線上申報、審核、評審、發證、查詢等業務辦理。對口援青人員(包括博士團成員)、省外委托我省評審職稱的,仍可按照線下評審方式進行。

     (二)申報審核流程

     1.個人申報:網上申報人員要在6月20日之前登錄職稱評審系統填寫申報信息,并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料。申報人員上傳個人材料應清晰準確,避免出現漏報、錯報等情況,影響職稱評審。

     申報人員須在勞動關系所在單位(已簽訂勞動合同的現用人單位)申報職稱,對掛靠單位申報職稱或通過掛靠獲得的專業技術職務任職資格,一經查實,取消申報資格或已有職稱,并按有關規定追究申報人員、掛靠單位負責人及經辦人員責任并嚴肅處理,同時納入全國和全省信用信息平臺。申報人員網絡申報系統賬戶由用人單位創建,各級衛生健康行政部門負責創建所屬單位賬號,行業醫院賬號由省直相關主管部門創建,民營醫院、個體診所、藥店賬號由隸屬于其注冊地縣(區)衛生健康行政部門創建。

     2.單位推薦:申報人所在單位及其主管部門,要按照有關規定嚴格把關、擇優推薦,并按要求逐級做好公開公示工作,公示時間不少于5個工作日。對經公開公示無異議且經審核同意推薦的人選,按照職稱評審管理權限逐級上報。

     3.逐級審核:各地、各單位對申報材料進行審核時,經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和線上、線下工作流程,認真及時審核申報材料,并在6月30日之前在職稱評審系統完成申報人材料的審核推薦工作。對材料不全的,應一次性告知申報人需要補正的全部內容,逾期未補正的,視為放棄申報;對不符合申報條件、評審條件、不按規定程序報送、未經或未按規定進行公開公示、有弄虛作假行為、違反委托評審程序報送或其它不符合職稱政策規定的申報材料,應注明存在問題并及時退回,并由用人單位告知申報人員。

     4.組織評審:各級職稱評審委員會辦事機構須在組織評審前10天,將線上或線下審核情況(包括申報人員情況一覽表、審核情況、事業單位專業技術崗位聘任情況年度審核表等)和評審方案報人社部門,經復核審定后方可組織評審。職稱評審委員會辦事機構逐項審查業績材料,梳理匯總有效業績提交評委會。同時,充實完善職稱評委庫,將學術造詣深、作風正派、辦事公道、經驗豐富、能認真履行職責的專家納入評委庫。嚴格落實專家評委隨機抽取制度,按照規定組建年度職稱評委會,評委會可按專業類別設立學科組,確保評委有充足時間審閱材料和進行評議。評委會要堅持“好中擇優,注重質量”的原則,嚴格按照評價標準、評審程序和評審紀律要求進行評審,確保評審質量和評審工作規范有序。評審工作在7月20日之前完成。

     5.公開公示。評審結束后,各評委會辦事機構,須及時將評審結果反饋到申報人所在單位及其業務主管部門,由申報人所在單位、業務主管部門、評審委員會辦事機構認真履行公示程序,在門戶網站、青海新聞網等面向全社會進行公開公示,主動接受社會監督。公示期間,對舉報、投訴問題,由評委會辦事機構會同申報單位調查核實,同時接受單位紀檢監察部門的指導和監督。公示無異議的,按照職稱管理權限,由評審委員會辦事機構主管部門將公示結果和評審結果(含評審結果統計表)一并報人社部門審批或備案。

     6.審批(備案)。西寧市及自主評審的有關單位在評審工作結束一個月內,將評審通過人員情況、公示期間舉報事項處理情況及正式核準或備案報告按照管理權限報人力資源社會保障部門。審批備案結束后,開展網上職稱評審的用人單位要及時下載打印評審通過人員職稱評審表(電子版),用印后存入其個人人事檔案。

     三、注意事項

     (一)堅持以用為本、評以適用、以用促評的原則,申報推薦與聘用合理銜接,合理確定申報人數。各級醫療衛生事業單位要根據《關于進一步做好全省醫療衛生事業單位有關人事管理工作的通知》(青人社廳發〔2022〕58號)精神,結合人才隊伍建設實際需要,著眼長遠、統籌規劃,科學制定崗位設置方案,將新增的高級崗位分階段逐步設置到位。全面實行崗位管理在推薦申報前填報《2021年青海省事業單位專業技術崗位聘任情況年度審核表》(附件1),并按照崗位設置管理權限到同級人社部門審核備案本單位職稱申報數額,在經過審核備案的職稱申報數額內進行本單位的職稱申報推薦工作。未進行審核備案的,各級職稱評審辦事機構不得受理職稱申報材料。

     (二)2021年度全省衛生系列高級職稱申報評審工作按照《青海省深化衛生專業技術人員職稱制度改革實施方案》(青人社廳函〔2021〕674號)和《青海省衛生專業技術人員職稱評價標準(試行)》(青衛健〔2022〕39號)相關政策規定執行。

     (三)申報人員須參加衛生系列高級職稱實踐技能考試,取得有效成績,并達到合格線和相關申報規定,提交有效期內的“青海省衛生高級專業技術資格實踐技能考試”成績單1份(經單位人事部門審核蓋章)。

     (四)援青人員(包括博士團成員)職稱申報評審按照《進一步做好援青專業技術人才職稱評審工作的通知》(青人社廳辦發〔2020〕3號)和《關于鼓勵援青博士團成員延長服務時間或留青工作的若干措施》(青組字〔2021〕212號)等有關政策執行。

     符合條件的援青人才自愿在我省申報職稱(不受受援單位崗位控制數額限制),并向我省受援單位提出申請。經受援單位考核合格并同意推薦后,填寫援青專業技術人才職稱評審表(登錄青海省人力資源社會保障廳網站,在“職稱用表”欄目下載),其援派地派出單位組織人事部門及主管部門須對援青人才職稱申報材料進行審核,經審核同意后,在職稱評審表的“派出單位審核意見”欄目中簽署同意申報的意見并蓋章。

     (五)根據《關于引導激勵衛生專業技術人才在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》(青人社廳發〔2020〕11號),各地各單位要認真貫徹落實新冠肺炎疫情救治防控一線衛生專業技術人員職稱申報評審相關政策。2019—2020年度已經按照疫情救治防控一線相關政策申報未通過評審的人員,不再享受此政策。

     2021年疫情防控一線衛生專業技術人員職稱申報評審參照《關于引導激勵衛生專業技術人才在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》相關規定執行。各地各單位請將一線人員名單以正式文件報省衛生健康委備案,自主評審的地區和單位由各地、各單位自行存檔。

     (六)根據《關于印發改進和加強援外醫療隊工作意見的通知》(國衛國際發〔2018〕1號)精神,援外醫療隊員(1年期及以上的)在援外期間及回國1年半內享受如下一次性優惠政策:可提前1年晉升高級職稱(須完成本專業規定的工作量),援外期間工作業績可作為職稱晉升的指標,援外時間視同到基層工作時間,對國內繼續教育學分不作硬性要求。

     根據《關于印發青海省援外醫療工作管理辦法的通知》(青衛科〔2017〕11號)精神,援外醫療隊員在職稱評審時(從援外之日起,包括援外當年3年內)免試實踐技能,對繼續醫學教育學分、專業技術人員公需課培訓不作要求。

     (七)對受組織選派擔任駐村第一書記和工作隊隊員的專業技術人員,連續駐村滿2年以上(實年),其在駐村期間工作取得顯著成效且有一個年度考核優秀的,可提前1年申報高一層級職稱。駐村第一書記和工作隊隊員駐村期間工作年限視同專業技術工作(任職)年限,所撰寫的能反映其專業技術水平和能力的重大調研報告(得到縣級黨委、政府主要領導肯定性批示)或本人執筆撰寫并在縣級部門已實施的政策、規章、規劃、操作規程等工作成果,可作為評審的業績材料。以上人員申報時須附相關印證資料,由本人所在單位(派出單位)嚴把審核關,并對其工作成果和材料的真實性負全部責任。

     (八)省中醫院自主開展全省統一的衛生系列正高級、副高級職稱評審,并報省人力資源社會保障廳批準組建高級職稱評委會。職稱評審時,本單位應制定不低于全省統一評價標準的評審條件。已經下放職稱評審權的省人民醫院、青海大學附屬醫院、西寧市衛生健康委持續做好自主評審工作。

     (九)各市州衛生健康委常態化組織開展基層“雙定向”職稱申報評審工作,并于2022年7月30日前將評審結果報省衛生健康委和省人力資源社會保障廳。申報人員不得在同一年度同時申報全省范圍有效和定向基層有效的“雙定向”職稱.“雙定向”高級、中級專業技術崗位比例按省人力資源社會保障廳單獨核定比例執行(見附件2)。

     (十)貫徹落實國家衛生健康委等十三部門印發的《關于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,各市州衛生健康委會同人力資源社會保障局做好鄉村醫生職稱評審工作,并于2022年7月30日前將評審結果報省衛生健康委和省人力資源社會保障廳。

     (十一)繼續教育按照《關于做好2021年專業技術人員繼續教育工作的通知》(青人社廳函〔2021〕269號)和《青海省衛生健康委辦公室轉發<青海省人力資源和社會保障廳關于做好2021年專業技術人員繼續教育工作的通知>的通知》(青衛健辦〔2021〕264號)相關政策規定執行,專業技術人員申報晉升專業技術職務時,應完成規定的繼續教育,提交經審驗的繼續教育證書、學習檔案。申報高級(含正高級)職稱人員,至少具備4年的繼續教育培訓學時要求(2018年—2021年)。2018年—2019年,每年繼續教育學習時間累積不少于90學時(其中公需科目不少于30學時,專業科目不少于60學時)。2020——2021年,繼續教育培訓總學時不少于135學時(其中公需科目不少于45學時,專業科目不少于90學時)。

     (十二)申報職稱人員,需登錄中國高等教育學生信息網進行學歷驗證,并提交教育部學籍在線驗證報告,加蓋單位人事部門公章。學信網未能驗證的學歷,由申報人員單位人事部門審核提交學歷真實性證明,并加蓋單位人事部門公章。檔案由各級人才交流服務機構托管的,由同級托管部門審核提交學歷真實性證明,并加蓋公章。

     (十三)專業技術人員在申報職稱時所提供的學歷、業績成果,須與所申報晉升的專業相同或相近,非本專業或非相近專業的學歷、業績成果不能作為晉升本專業職稱的依據。申報職稱人員提交業績材料、畢業證書取得時間最晚截止日期為2021年12月31日,現任專業技術職務任職時間計算至2021年12月31日。申報人員業績成果從取得現專業技術資格次年起算。

     (十四)繼續執行專業技術人員職稱申報誠信承諾制度,堅持把品德放在專業技術人才評價的首位。對學術成果、業績、資歷、學歷、工作經歷造假的申報人員,一經查實,實行“零容忍”,三年內不得申報評審職稱。對違反誠信承諾規定的申報人員,列入我省職稱申報失信人員名單,在全省范圍通報。對為申報人員提供虛假證明的經辦人及單位實施責任倒查,依據有關規定在全省范圍通報并追究責任。

     (十五)專業技術人員下基層服務工作時間須由所在單位經公示后出具相關文件。進修學習時間由本人提供《進修結業證書》,凡由醫療機構自行出具的進修證明不予認可。

     (十六)用人單位要按相關要求及時做好執業醫師執業地點和執業范圍的變更,護士執業資格延續注冊工作。凡提交申報單位與執業地點不符、執業范圍與申報專業不符,或提交未能延續注冊的護士執業資格證書,將視為不符合申報條件要求的資料。

     (十七)根據《評價標準》規定,專業技術人員申報相應專業技術職務須達到規定的受聘年限,各級醫療單位內部聘任的時間可視同受聘時間,申報人員需提供單位聘任文件或聘任證書等相關證明材料。

     (十八)根據各地工作實際,專業技術人員工作量動態調整,西寧市城東區、城中區、城西區、城北區轄區內三級醫院上浮10%左右;西寧城區其他醫院、西寧市湟中區、大通縣、湟源縣和海東市縣級以上醫院按國家規定工作量執行;海北州、海南州、海西州、黃南州(同仁市、尖扎縣)縣級以上醫院下浮10%左右;玉樹州、果洛州、黃南州(河南縣、澤庫縣)縣級以上醫院下浮20%左右;鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)工作量由各市州衛生健康委根據工作實際提出建議,報省衛生健康委審核同意后執行。

     (十九)申報人員須按要求在“其他業績審查”欄目上傳能代表本人專業技術能力和水平的臨床病案、手術視頻、護理案例、應急處置情況報告、流行病學調查報告等業績成果代表作材料。申報副主任醫師提交典型病歷不少于5份,申報主任醫師提交典型病歷不少于3份,護理、藥學和醫技類人員提交護理案例或工作報告不少于1份。以上病歷、護理案例和工作報告應附單位審核蓋章的評價意見。

     (二十)繼續教育、實踐技能考試成績、下鄉服務經歷、進修證明等相關材料均在“學歷資歷審查”部分“相關證明材料”欄目上傳。

     (二十一)涉密文件和工作秘密禁止在申報系統上傳,由用人單位負責線下審核并提交省醫藥衛生學會聯合辦公室。未盡事宜,繼續執行國家和我省職稱工作有關政策規定。

     (二十二)援青人才、鄉村衛生專業技術人員,登錄青海省人力資源社會保障廳網站下載相應類別《專業技術人員職稱評審表》。下載路徑:網站首頁-下載專欄-職稱用表。

     (二十三)根據《職稱評審管理暫行規定》(人力資源社會保障部令第40號),在專業技術人員資格考試中嚴重違規違紀的、在申報過程中存在弄虛作假或學術不端行為的,從認定之日起延期3年申報。受黨紀、政務處分的專業技術人員,本人所在單位可參照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》有關規定,自處分之日起,在規定的期限內延期申報。

     四、工作要求

     (一)各地、各單位要充分認識職稱評審工作的重要性,從促進本地區、本單位人才隊伍建設發展的高度,切實加強組織領導,細化申報推薦工作安排,強化政策宣傳,嚴肅工作紀律,嚴格實行“誰推薦、誰審核、誰負責”的管理主體責任制,高質量做好申報、審查、推薦工作,確保2021年度職稱評審工作順利完成。

     (二)各單位要做好申報人員賬號創建、資格審查、公示等工作,網上審查按照年度考核審查、學歷資歷審查、技術工作經歷審查、論文論著審查、課題審查、獎勵榮譽審查、專利著作審查、其他業績審查等欄目分類進行,尤其要加強申報資格和工作業績材料及病歷審核。各市(州)、縣(市、區、行委)衛生健康行政部門要切實履行好逐級審核監督職責,確保申報推薦質量。

     (三)各地、各單位要加強溝通協調,及時掌握輿情和社會反映、核查處理來信來訪,穩妥處理申報過程中遇到的問題,確保職稱評審工作平穩推進。

     (四)各地、各單位要認真填寫《2021年青海省事業單位專業技術崗位聘任情況年度審核表》(附件1)、《青海省衛生專業技術人員技術職務晉升推薦表》(附件3)、《臨床、中醫、口腔醫師申報衛生高級職稱工作量登記表》(附件4)、《公衛醫師、藥學、護理和技術類人員申報衛生高級職稱工作量登記表》(附件5)、《青海省衛生系列高級職稱申報人員情況匯總表》(附件6),加蓋公章后將紙質版和電子版報送至省醫藥衛生學會聯合辦公室醫學科技評審部。同時將附件3、附件4、附件5在職稱申報評審系統“相關證明材料”欄目上傳。

     (五)各地各單位在報送材料時要提交紙質版公示結果、推薦函等相關材料。

     (六)所有材料將原件掃描成PDF后從職稱申報系統上傳至指定欄目。

     以上內容可登陸青海省衛生健康委員會門戶網站查看。

     聯系電話:

     省醫學會聯辦醫學科技評審部    0971—6267237

     

     附件:1.2021年青海省事業單位專業技術崗位聘任情況年度審核表.docx

                 2.2021年度青海省基層事業單位單獨核定雙定向專業技術崗位結構比例表.docx

                 3.青海省衛生專業技術人員職務任職資格評審推薦表.docx 

                 4.臨床、中醫、口腔醫師申報衛生高級職稱工作量登記表.docx

                 5.公衛醫師、藥學、護理和技術類人員申報衛生高級職稱工作量登記表.docx

                 6.青海省衛生系列高級職稱申報人員情況匯總表.docx

                                                                                      

                                                                                                                                 青海省衛生健康委

                                                                                                                                     2022年6月1日

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